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降低制度性成本就是对企业最大的减负

发布时间:2017-05-19 09:05:27   文章来源:    您是第0位浏览者

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近两年,企业(尤其是制造业企业)减负问题成为国内的热门话题。在中央确定的“三去一降一补”中,“降”就是专指降低成本。降成本除了降低税赋这些硬成本,还包括制度性成本,比如政府行政审批。

两会代表、娃哈哈集团董事长宗庆后最近表示,浙江的“最多跑一次”改革,是他欣赏的,可以改善企业跑断腿、磨破嘴,打不完电话、盖不尽公章的难题。具体而言,“最多跑一次”改革就是行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革,探索将部门分设的办事窗口整合为“投资项目”、“不动产登记”、“商事登记”等综合窗口,实行前台综合受理、统一窗口出件,避免群众在不同部门之间来回奔波。对涉及多个部门的复杂事项,建立部门联办机制,探索推行全程代办制。据了解,目前,浙江省工商局已推出办事项目“最多跑一次”清单,台州市已发出第一张“十一证合一”营业执照,到2017年底,浙江省“最多跑一次”改革将覆盖80%的行政事项。宗庆后对浙江省的这一改革评价颇高。他认为,首先,可以倒逼各级各部门减权、放权、治权,形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。其次,“最多跑一次”,也可以杜绝多头执法、重复检查,形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制。最后,可以全面推行“互联网+政务服务”,还能形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。如果政府通过改革降低上述成本,实际上也是在为企业减负。在政府提高效率之后,企业的经营效率也会提高,缴税也会增多,这对于政府来说同样也是收益。